第135章开创内阁制度！
朝堂大朝议开始。
在尹烈提出官制改革提议之前，嬴政也分别与百官商讨了几件事。
首先是迁徙制度，土地补偿款项的削减问题。
关中文武派系都认为应该借着太后遇刺的由头，对补偿款项进行大幅度的削减。
嬴政当时也同意了削减。
可现在麃公在楚地杀的流血成河，明显有些屠戮太过……
但威总归是立了的。
既然威已立。
在其他方面，肯定该松就得稍微松一些。
于是。
嬴政拍板，哪个地方的中原士卿阶层，最先配合朝廷颁发的迁徙国策，那么补偿款项就可以按照最先制定的较高份额，给予补偿。
可那些各种找借口，拖延甚至抗拒迁徙国策之人……
第一：补偿款项会随着时间流逝不断削减。
第二：待到后期，当地的郡县官吏，有权依法对一些钉子户，采取强行迁徙措施。
反正到最后……
都是必须要迁的。
最先配合的人，不仅赔偿款项拿得多，更重要的是……其家族子嗣会获得当浊官的机会。
或许一些关中豪门世家会比较看不上某些吃力不讨好的基层职位。
但对于中原士卿家族却不一样。
无论如何。
自古官与民……
那就是妥妥的一个天，一个地。
纵然是最小的芝麻官，普通民众见到那也得抖三抖。
甚至一些在当地世代为吏之人，地位都要明显高上非常多，乃至于在当地大户的支撑下，还能够跟县官迂回叫板。
当然了。
这种流官对于当地大户和吏目无可奈何的事情，一般都是到了王朝中后期才会发生。
现在大秦刚刚一统开国。
气吞万里如虎。
官员的份量，那肯定也是杠杠滴！
就这样。
嬴政正式拍板了迁徙制度的具体补偿款项问题。
紧接着。
便是尹烈之前所提议的综合俸禄模式，嬴政打算可以进行细节商榷了。
来年便可正式实施。
百官诸公肯定都表示尹烈的综合俸禄模式还有各种问题……
可当嬴政问到究竟具体是何问题的时候。
部分关中文官梗着脖子没啥话说，
没办法。
尹烈提议的综合俸禄模式，可不是一拍大腿随便想出来的。
他是在琅琊公议中，经受了齐地五郡地方官的轮番质疑炮轰，最终依旧能够获得嬴政的认可。
现在这些部分关中文官……
说句实话。
关中勋贵派系的办实事能力，整体确实是不如外客精英的。
毕竟外客在大秦没有根基，唯一依仗的便是自身的真本事。
如果他们手上只有假把式，恐怕立马就得被一撸到底。
而部分关中大族出身的文官，他们肯定就没有这份压力……
那么关中大族文官对于嬴政来说有什么作用么？
当然也是有作用的。
不然这部分关中文官，根本连帝都大朝议的门槛都进不了。
总之还是那句话。
在官场上混。
能力注定只是一方面。
尤其对于大多数人而言，只要你的能力没有形成不可或缺的降维打击，那么较为普通的能力，是不如家世背景、人脉协调、自身资源等等的。
很无奈。
这就是现实。
有人拼了命的展现能力，才勉强能够在朝堂上站稳脚跟。
有人却从生下来的那一刻开始……
就注定会成为大秦的明日之星。
比如蒙恬、蒙毅。
这就是妥妥的投胎投的好。
寻常人确实是羡慕不来的。
当然。
有好肯定也有坏。
就像国尉屠雎，他一倒台，连带着整个三族都被夷灭了。
注意。
这可是大秦的夷三族！
或许从某种角度来说，比之未来的诛九族还要更加的狠。
毕竟家族背景代表了起点，同时也代表了风险。
如此一看的话。
这个世界似乎相对还是比较公平的。
毕竟覆巢之下，断无完卵。
最后。
言归正传。
庙堂百官的大部分人，对于尹烈的综合俸禄模式，还是有些抗拒的，只是他们给不出十分正当的反驳理由，所以就想着挑挑小毛病，尽量的把综合俸禄模式的施行时间往后拖。
好在。
关键时刻。
左相李斯站出来，表示力挺综合俸禄模式。
并且李斯给出了保证，十日之内，他会在尹烈的综合俸禄模式的基础之上，做出更加细致的各个官职俸禄款项之明细。
以及现行新政的一些奖金设置等等。
之前尹烈只是描述除了一个具体的框架。
至于更加细节的填充。
尹烈其实并不是很擅长，因为太繁琐了。
这涉及到了九州三十六郡的各个区域，还有当地官吏的情况等等。
像李斯其实也不可能自己亲力亲为，事无巨细的把所有数据都一笔一笔计算出来。
李斯也需要统筹下面的属官，一起协调着来。
说白了。
到了李斯这个位置，他只要在大方向上统筹协调得当，便足够了。
李斯下面的那些外客勋贵，各个都是干实事的人，还是相当靠谱的。
如此。
当李斯开口做出保证之后。
关中勋贵派系的那几个大族文官，立马就缩了回去。
嬴政见状自然就相当满意。
他重用李斯，要的就是这个效果。
既能办事！
又能平衡朝堂！
李斯的作用……
短时间内，是肯定无人能够取代的。
就这样。
第二项决议，也获得了拍板。
来年正式实施，不得推迟拖延。
综上。
尹烈的两项提议谏言都获得了初步的贯彻与落实。
这对于军武勋贵派系肯定是无法容忍的。
于是。
军侯老将们纷纷开始询问起了两季稻麦种植技术的进展问题。
不得不说。
这个事儿确实属于尹烈的软肋所在。
由于屠雎之死。
屠瑾萱虽然没有直接退出两季稻麦种植技术的研究事宜，可她的状态不好，近期仍旧需要调整。
当然。
之前由于屠瑾萱在木系术法方面的出众天赋，其实两季稻麦种植技术已经获得了突破性的进展。
这也是尹烈能够保下屠瑾萱的重要原因。
那么现在军武勋贵派系集体朝着此事发难。
尹烈便顺势让东凰去取来一株试验稻穗……
古代的粮食产量堪忧。
一株粟米穗能有二三十粒米，就已经是老天爷赏饭吃，今年可以过个丰收年了。
大多数时候。
粟米平均一株稻穗的产量不会超过二十粒米，平均亩产在两百斤左右。
这是非常少的。
尤其跟现代相比，那是根本没有任何可比性……
比如杂交水稻的实际亩产大概在五百到六百公斤。
注意。
这就是公斤。
如果乘以二的话。
杂交水稻的产量可以达到一千到一千二百斤。
也就是说……
正当情况下。
古代稻米的产量，只是现代杂交水稻的零头，甚至还不到……
因为现代还有极为特殊的超级杂交水稻，亩产九百二十六公斤。
换算一下。
那就是将近两千斤的亩产。
好家伙。
尹烈对此都只能说一句……恐怖如斯！
而当下的大秦……
虽然这个位面有阴阳术士的存在，能够通过木系术法，加速水稻杂交成长的实验过程。
但具体的实验步骤，其实是绕不过去的。
古代术法对上现代科学。
尹烈只能说其实还是现代科学要更加的精准和准确。
原因很简单。
阴阳家的木系术法催生出的稻米，总归跟自然生长的还是有些差别。
这是无法避免之事。
好在有屠瑾萱的存在，已经尽量克服了这个问题。
综上。
两季稻麦种植技术着实是个非常复杂的农学研究事宜。
屠瑾萱之前获得的突破研究便是……
一株稻穗已经拥有了平均三四十粒米的产量。
亩产大概在三百斤上下。
这只能说是一个初步的突破，距离尹烈承诺的目标，还是存在不少的距离。
但也足够他交差了……
……
当东凰取到试验稻穗，并呈于大殿之上时。
九卿治粟内史立马双眼放光的道：“这这这……可以啊！居然真的行得通……”
治粟内史明显是对尹烈率领阴阳家弄出的两季稻麦种植研究，并不怎么抱有希望。
没办法。
治粟内史存在着一种惯性思维。
他已经习惯了粟米的征收情况，一切他都可以了然于胸。
如果把全国转换成稻米。
首先。
治粟内史认为稻米的种植技术要更加的细致且复杂。
如果稻米种植技术普及下去了，结果在产量收成方面，却不如预期的理想，那损失可就太大了。
因此。
在这等风险面前。
治粟内史总想保守一些……
可尹烈眼下却在极短的时间内，便让稻米的亩产，超过了粟米亩产的一半。
使得治粟内史瞬间看到了些许的希望。
也就是尹烈所承诺的……两季稻麦，一年两收，产量直接翻个两番！
现在的粟米是一年一收。
按理说。
稻米只要有粟米相同的产量，其实已经实现翻番了。
但是。
尹烈毕竟没有通过严谨的稻米一年自然生长丰收记录。
具体究竟能否一年两收。
亦或者在怎样的天时和地理的情况下，才能实现一年两收，这些也都是需要不断试验得出结果的，根本无法一蹴而就。
因此。
尹烈现在只能先拿出一株试验稻穗，相当于让始皇和满朝诸公，会对更加对未来的收益形成期望……
这时。
“秦御丞……真不愧是当世惊才绝艳之辈，能得陛下简拔，实在是大秦之幸甚也！”
尉缭子也终于主动开口了一次，并且给予了尹烈非常正面的评价。
尉缭子说不知晓尹烈还进行了两季稻麦种植技术这项研究的。
所以。
眼下尹烈突然把成果直接摆了出来。
着实有些出乎了尉缭子的预料。
对于尉缭子这样的人物，他认为当今大秦无论怎么改革，都是作用不大的，尹烈只是在做无用功。
甚至有些钻进了死胡同之感。
然而！
如果尹烈能够在大秦的治下，使得粮食得产量翻出数倍！
那么一切就立马不同了！
就像所有的改革都是零……
唯有稻米翻出数番的研究产出，才是所有改革前面的那个！
也唯有开创出了这个。
前面的那些才会有意义。
说白了。
就是大秦想要由武转文，想要由战转治，想要由霸转王，那些六必须出现划时代的生产力。
没有这个基础……
尹烈的迁徙制度、综合俸禄模式，乃至于即将提出的官制改革，确实都会变成空中楼台，毫无意义。
“国师大人，谬赞了。”
尹烈微微拱手。
当尉缭子表态之后。
军武勋贵派系的那几个军侯老将，立马全都偃旗息鼓。
其余百官诸公面面相觑间。
也都认可并称赞了尹烈在两季稻麦种植技术方面的研究突破。
粮食就是民心。
粮食就是军力、国力。
粮食就是一切制度的基础……
关中勋贵派系和军武勋贵派系再怎么看尹烈不顺眼，可只要涉及到粮产方面的事儿，他们就必须得让步。
如果有个别头铁的不知分寸。
嬴政也会立马教其做人。
就这样。
大朝议上的三项决议。
尹烈全部获得了压倒性的优势。
只能说……
他近大半年的努力，没有白费。
同时。
他也终于让尉缭子明白了，他真正的底气所在。
并非仅限于他的才华，以及设计制度等卓绝能力。
而是他也能够干出一件惊天动地的实事！
毕竟只是动嘴皮子，就想扭转天道大势。
别说尉缭子了。
就连尹烈自己……他也会觉得根本毫无希望。
好在现今的局势。
尹烈最起码还是能够争取一下的。
上位。
嬴政的旁边，一直安安静静的太后赵姬……她现在觉得尹烈整个人仿佛都在发光……
以往赵姬每回早朝的时候，她对政事丝毫不感兴趣，听也听不懂，回回都是直犯困。
唯独这次……
赵姬表示她全都听懂了。
她也大概明白了，尹烈所一直在践行之事。
忽然。
尹烈拱手开口道：“陛下，太后，我有官制改革之谏言，正好于今日的大朝议上，述说一番。”
话音未落。
右相王绾率先道：“陛下，太后，万事不可操之过急，秦御丞近来提出的各项改革措施都在上马，已经属于连续跨步了。正所谓治大国如烹小鲜，臣以为在官制改革方面，暂且不能心急。”
王绾表示明确反对。
关中勋贵派系和军武勋贵派系立即群体附议。
嬴政见状微微蹙眉。
太后赵姬则摆了摆手道：“右相所言在理，改革什么的本宫也不懂，但总归还是可以听听秦御丞怎么说嘛！如果说的有理，就可以先让长史记录在案。”
赵姬公然表态。
嬴政则附和道：“母后所言极是。”
这一刻。
皇帝与太后之间的紧张关系，似乎获得了些许的缓和。
如此一来。
右相王绾就没办法再继续堵尹烈的嘴。
倒不是太后赵姬的份量比始皇要重。
而是嬴政罕见的在大朝议上附和了一次太后，此当为极其正面的政治风向，以及帝国的体面。
右相王绾和关中勋贵派系，军武勋贵派系就只能表示妥协。
霎时间。
尉缭子不由得在心中轻叹一声，尹烈不仅才识通天，能干实事……政治觉悟竟也如此之高，着实让尉缭子表示叹为观止。
终于。
尹烈一锤定音的道：“陛下，太后，我所提出的官制改革第一项便是……开设内阁制度！”
……
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